L’agence de sécurité de l’État (SSA) a rejeté les récentes allégations médiatiques concernant une soi-disant «opération Sibonkolo», les décrivant comme des tactiques de diversion destinées à saper la transformation continue de l’agence.
Il a été rapporté la semaine dernière que le ministre de la SSA, Khumbudzo Ntshavheni, avait lancé une opération secrète appelée Sibonkolo pour «surveiller et salir l’actuel vice-président» Paul Mashatile, mais son cadre a depuis été étendu pour cibler neuf autres politiciens de l’ANC senior comme «elle a des ambitions pour devenir l’une des six premiers de l’ANC», selon le monde du dimanche.
Selon la SSA, ces affirmations dénaturent les progrès réalisés pour réformer l’agence et tenter de le représenter comme une entité voyou résistante au changement.
Dans une déclaration publique rare, la SSA a catégoriquement nié l’existence d’une telle opération et a rejeté toute suggestion qu’il a été impliqué dans la manipulation de l’appareil d’État à des fins politiques. L’agence a souligné que ses activités sont strictement régies par des directives opérationnelles établies, avec des cadres réglementaires supplémentaires en cours de développement pour améliorer la surveillance et la responsabilité. La SSA a en outre réitéré que tous les mécanismes de surveillance légalement mandatés restent pleinement fonctionnels.
La SSA a subi une restructuration importante, à la suite des recommandations de la Commission Zondo. La Commission a mis en évidence plusieurs faiblesses opérationnelles au sein de l’agence, notamment sa fusion illégale des fonctions de renseignement national et étrangère en une seule entité. Cette consolidation, jugée inconstitutionnelle et inefficace, a incité des appels à la réforme à restaurer la structure et le mandat d’origine de la SSA.
En réponse, le gouvernement a introduit le projet de loi sur la modification des lois sur le renseignement général, qui vise à séparer les branches de renseignement national et étrangère de la SSA en entités distinctes. Cette restructuration vise à améliorer l’orientation opérationnelle, à prévenir les interférences politiques et à garantir que les opérations de renseignement s’alignent sur les principes constitutionnels.
Le projet de loi a été présenté au président Cyril Ramaphosa le 16 mai 2024 et attend toujours sa signature avant de pouvoir être adopté. Cependant, bien que la législation ne soit pas encore promulguée, NTShavheni a confirmé que les préparatifs de sa mise en œuvre complète étaient déjà en cours.
Malgré ces réformes en cours, les principaux documents de sécurité nationale, qui devaient guider les opérations futures de la SSA, n’ont pas encore été rendues publiques. Deux documents majeurs, la stratégie de sécurité nationale (NSS) et l’estimation du renseignement national (NIE), ont déjà été annoncés au Parlement, avec des sorties prévues en septembre 2024 et août 2024, respectivement. Cependant, aucun n’a été officiellement publié.
La stratégie de sécurité nationale (NSS) a été élaborée en consultation avec le Comité conjoint du renseignement (JSCI) de la 6e administration et approuvé par Cabinet au cours de l’exercice précédent 2023/24. Il est destiné à servir de plan stratégique pour les opérations de renseignement, décrivant l’approche de la SSA pour protéger la sécurité nationale et définir les priorités clés.
L’estimation du renseignement national (NIE) a été préparée par le Comité national de coordination du renseignement (NICOC) en collaboration avec le JSCI. Ce document devrait fournir une analyse complète des menaces de sécurité nationale, les catégoriser par gravité et priorité.
Cependant, le retard dans leur communication est lié à un obstacle administratif majeur, l’absence d’un nouveau JSCI. Le JSCI est seulement un organisme parlementaire responsable de la surveillance du renseignement et n’a pas encore été constitué en vertu de la 7e administration, créant une lacune dans la gouvernance officielle du renseignement. Le ministre Ntshavheni a déclaré qu’une fois la JSCI créée officiellement, un rapport d’étape sur les réformes de la SSA sera soumis, suivi par la libération officielle du NIE.
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