Le conflit apparemment insoluble entre le groupe rebelle M23 et les forces de sécurité dans l’est de la République démocratique du Congo incite certains observateurs à préconiser une solution alternative pour éviter une guerre régionale au cœur de l’Afrique.
« Une option militaire n’est clairement pas adéquate pour remédier aux fractures historiques, ethniques et liées aux ressources profondément enracinées dans toute l’Afrique centrale, comme elles se manifestent en RDC », Anthoni van Nieuwkerk de l’École africaine des affaires publiques et internationales Thabo Mbeki. à l’Université d’Afrique du Sud a récemment écrit dans The Conversation. « Pour renforcer les mesures de stabilisation, les dirigeants africains doivent poursuivre des options diplomatiques. »
En tête de cette liste d’options diplomatiques se trouve un cessez-le-feu entre le M23, l’armée de la RDC et les forces de maintien de la paix qui comprennent les Nations Unies et la mission de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) dirigée par l’Afrique du Sud.
Le M23 est le plus important parmi des dizaines de groupes qui se battent pour les terres et les ressources dans l’est de la RDC, riche en minerais. Les habitants des provinces de l’Ituri, du Nord-Kivu et du Sud-Kivu sont pris entre deux feux.
« La population de la RDC est étonnamment résiliente. Mais ils sont poussés au bord de la catastrophe par des défis immenses », a déclaré Joyce Msuya, secrétaire générale adjointe de l’ONU pour les affaires humanitaires et coordonnatrice adjointe des secours d’urgence, au Conseil de sécurité en avril.
Un cessez-le-feu de 15 jours déclaré le 5 juillet a été violé une semaine plus tard lorsque des tirs d’artillerie qui, selon des témoins, provenaient des positions du M23, ont tué deux enfants et en ont blessé d’autres à Bweremana, une communauté située à environ 15 kilomètres à l’ouest de Goma, la capitale de la province du Nord-Kivu.
Après l’annonce d’une prolongation de 15 jours du cessez-le-feu à la mi-juillet, les autorités ougandaises ont annoncé qu’elles organiseraient des pourparlers de haut niveau entre la RDC et le M23 – une affirmation confirmée par le M23 et démentie par les responsables congolais.
« Personne n’a été mandaté par le gouvernement pour une telle discussion avec les terroristes des FDR (Forces de défense du Rwanda) ou du M23 à Kampala », a posté sur X le ministre de la Communication de la RDC, Patrick Muyaya.
Le soutien du Rwanda au M23 a creusé un fossé entre les dirigeants du Rwanda et de la RDC, ce qui, selon les observateurs, pourrait provoquer une conflagration plus importante. La situation a récemment suscité des propos acerbes entre les représentants rwandais et congolais aux Nations Unies, le représentant congolais accusant le Rwanda de faire échouer les efforts de paix visant à construire une zone d’influence dans l’est de la RDC.
Les dirigeants du continent et du monde entier appellent à la désescalade du conflit dans l’est de la RDC et à la recherche d’un règlement négocié pour mettre fin aux combats. La solution doit commencer par les dirigeants, selon van Nieuwkerk.
« La réticence des élites dirigeantes de toute l’Afrique centrale à accepter la responsabilité de la guerre soulève la question de ce qui doit être fait pour promouvoir la paix et le développement », a-t-il écrit.
À cette fin, l’Union africaine a dépêché le président angolais João Lourenço pour servir de médiateur entre les dirigeants de la RDC et du Rwanda. Il les a rencontrés séparément à Luanda et les a réunis en marge du sommet de l’Union africaine en février.
La RDC, le Rwanda et leurs voisins régionaux ont tous convenu de reconnaître les processus de paix de Luanda et de Nairobi créés en 2022 comme des voies vers la sécurisation de l’est de la RDC. Les deux processus appellent à un cessez-le-feu supervisé et à l’élimination des Forces démocratiques de libération du Rwanda, dont les dirigeants veulent renverser le gouvernement rwandais.
En attendant, les experts appellent à renforcer la mission de la SADC, en difficulté financière, afin de donner aux médiateurs une marge de manœuvre pour opérer. La mission de la SADC sera la seule présence de maintien de la paix dans la région lorsque l’ONU se retirera à la fin de l’année. Depuis son déploiement dans la région, la mission a été en proie à des problèmes d’équipement et a subi plusieurs morts suite aux attaques du M23.
Même si les négociateurs parviennent à trouver une résolution pacifique au conflit avec le M23, cela ne résoudra qu’un des nombreux problèmes auxquels est confronté l’est de la RDC, selon Andrew McGregor de la Fondation Jamestown.
« Comme pour la plupart des conflits à long terme, bon nombre des divers participants à la lutte pour le Nord-Kivu (Nord-Kivu) ont trouvé le moyen de profiter de son extension plutôt que de sa résolution, décourageant toute amélioration prévisible de la sécurité », a écrit McGregor.
Écrit par Forum de défense en Afrique et republié avec autorisation. L’article original peut être trouvé ici.
