Des détails apparaissent sur la nouvelle mission de maintien de la paix qui succédera à l’actuelle force multilatérale de l’Union africaine en Somalie, connue sous le nom d’ATMIS, lorsqu’elle conclura ses opérations à la fin de cette année.
Le 1er août, l’UA a adopté un concept stratégique d’opérations pour sa Mission de soutien et de stabilisation en Somalie (AUSSOM) et l’a transmis au Conseil de sécurité des Nations Unies, qui l’a approuvé le 12 août.
« La mission de suivi comptera jusqu’à 11 911 membres, dont 85 civils et 680 policiers, déployés dans quatre secteurs géographiques », selon le site d’information indépendant Security Council Report. « La mission sera déployée à partir du 1er janvier 2025 et transférera progressivement les responsabilités en matière de sécurité aux forces de sécurité somaliennes et retirera son personnel d’ici la fin 2028. »
Les objectifs de sécurité de la nouvelle mission représentent une continuation du mandat d’ATMIS. L’AUSSOM donnera la priorité aux opérations antiterroristes contre le groupe terroriste Al-Shabaab, au renforcement des capacités des forces de sécurité somaliennes et à la promotion du dialogue politique et de la réconciliation.
La mission vise à se concentrer sur les mesures de consolidation de la paix, laissant le gouvernement somalien travailler à la construction de l’État avec ses partenaires internationaux.
L’Égypte et Djibouti ont engagé des troupes dans l’AUSSOM, les forces égyptiennes étant potentiellement prêtes à remplacer les 3 000 soldats éthiopiens stationnés en Somalie par l’ATMIS.
La Somalie a menacé d’expulser les soldats éthiopiens en raison de son différend diplomatique sur le plan d’accès de l’Éthiopie à la mer Rouge, qui donnerait une reconnaissance internationale à la région séparatiste du Somaliland.
« Si l’Éthiopie ne se retire pas de son [Memorandum of Understanding] accord avec le Somaliland, ses forces ne feront pas partie de l’opération à venir », a déclaré le Premier ministre somalien Hamza Abdi Barre lors d’une réunion publique le 22 août à Mogadiscio. « S’ils restent, ce ne sera pas sous le mandat de l’Union africaine. »
Des inquiétudes subsistent également quant au fait que le retrait en cours des troupes d’ATMIS pourrait ouvrir des brèches dans la viabilité à long terme des Forces armées somaliennes (SAF). Dans un récent rapport, Balqiis Insights, basé à Mogadiscio, a averti que les défis financiers et logistiques continuent de saper les efforts de l’UA visant à améliorer la capacité des SAF.
« Le succès dépendra de la nécessité de combler le fossé entre l’ambition d’autosuffisance de la Somalie et les réalités pratiques des défis de sécurité actuels », indique le rapport.
Al-Shabaab, affilié à Al-Qaida, et la filiale du groupe État islamique dans le nord de la Somalie représentent des menaces pour le pays et la Corne de l’Afrique. Les deux groupes sont bien financés et contrôlent de vastes étendues de territoire.
« Al-Shabaab, en particulier, conserve un contrôle important sur les territoires ruraux et continue de lancer des attaques meurtrières dans les centres urbains », indique le rapport.
Des critiques tels que le commentateur somalien Suleiman Walhad estiment que l’UA a largement échoué envers la Somalie et préfèrent une approche plus directe avec un financement international pour que la Somalie assure sa propre sécurité.
« Il n’est pas vrai que la Somalie a besoin de forces étrangères pour assurer la paix et la stabilité », a-t-il écrit dans un article d’opinion du 9 août pour le site d’information Eurasia Review. « Il a besoin d’un processus de réconciliation nationale et que ses clans fassent la paix entre eux à la manière somalienne. »
À l’autre extrémité du spectre, Fauziya Ali, fondatrice et présidente de l’organisation de plaidoyer Women in International Security Horn of Africa, estime que l’approche de l’UA évolue de manière positive.
« Cette nouvelle mission promet une approche plus intégrée et holistique du maintien de la paix et de la stabilisation en Somalie », a-t-elle écrit dans un article du 27 août publié sur le site Internet régional DiploBrief. « Il vise à tirer parti des acquis réalisés par l’AMISOM et l’ATMIS, tout en comblant les lacunes identifiées au cours de la phase de transition qui vient de s’achever.
« Les parties prenantes somaliennes devraient participer activement à l’élaboration de la stratégie de la mission, en veillant à ce qu’elle s’aligne sur les priorités nationales et favorise la stabilité à long terme de cette nation en difficulté.
Écrit par Forum de défense en Afrique et republié avec autorisation. L’article original peut être trouvé ici.
