Les États-Unis ont imposé des sanctions aux Forces de défense rwandaises (RDF) pour leur soutien aux rebelles du M23 en République démocratique du Congo (RDC), une mesure qui pourrait affecter les soldats rwandais assurant la sécurité au Mozambique.
Le Bureau de contrôle des avoirs étrangers (OFAC) du Département du Trésor américain a annoncé le 2 mars qu’il avait imposé des sanctions au RDF et à quatre de ses hauts responsables pour avoir activement soutenu, entraîné et combattu aux côtés du Mouvement du 23 mars (M23), « un groupe armé sanctionné par les États-Unis et l’ONU, responsable de violations des droits de l’homme et d’une crise de déplacement massif en République démocratique du Congo ».
Le Trésor a déclaré que les FDR ont soutenu le M23 alors qu’il s’emparait de territoires dans l’est de la RDC, notamment des capitales provinciales Goma et Bukavu, ainsi que de sites miniers stratégiques dans l’est de la RDC. « Les offensives du M23 n’auraient pas été possibles sans le soutien actif et la complicité des FDR et des hauts responsables clés. »
Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a déclaré qu’il s’attendait au retrait immédiat des troupes, des armes et des équipements des Forces de défense rwandaises de la RDC.
« Quelques jours après que le président Donald J. Trump a accueilli le président de la RDC Félix Tshisekedi et le président rwandais Paul Kagame. [on 4 December 2025] Pour la signature de la Déclaration commune sur les Accords de Washington pour la paix et la prospérité (« les Accords de Washington »), le M23 a pris Uvira, une ville stratégique située le long de la frontière entre la RDC et le Burundi », a noté le Trésor. « Cette offensive militaire a entraîné la mort de civils et contraint des milliers d’habitants à fuir leurs maisons. Malgré son retrait ultérieur d’Uvira, la présence continue du M23 près de la frontière avec le Burundi – et le soutien continu des FDR au M23 – comporte le risque d’une escalade du conflit vers une guerre régionale plus large.
RDF « soutient la rébellion armée dans l’est de la RDC »
Les Forces de défense rwandaises ont fourni un soutien opérationnel direct au M23 et à ses affiliés, a déclaré le Trésor. « Les FDR ont introduit des équipements militaires avancés sur le champ de bataille de l’est de la RDC, notamment des systèmes de brouillage GPS, des équipements de défense aérienne, des drones et du matériel supplémentaire. Des milliers de soldats des FDR sont déployés dans l’est de la RDC, où ils participent activement aux opérations de combat et facilitent le contrôle du territoire par le M23. Les FDR dispensent également une formation aux combattants du M23 dans les centres militaires des FDR et soutiennent ses efforts de recrutement, y compris le recrutement de réfugiés. «
« Avec le soutien des FDR, le M23 s’est livré à des exécutions extrajudiciaires, des arrestations arbitraires et à la torture. En janvier 2025, les FDR ont mené des attaques contre les forces armées congolaises, la Mission de la Communauté de développement de l’Afrique australe en RDC et les positions défensives de la Mission de l’Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en RDC. En échange de son soutien au M23, le Rwanda a obtenu l’accès aux zones riches en minerais de l’est de la RDC qui contribuent au financement de la rébellion armée du M23 », a expliqué le Trésor.
En conséquence, les FDR sont désignées responsables de menacer la paix, la sécurité et la stabilité de la RDC et de soutenir le M23. Les quatre personnes citées dans les sanctions du Trésor sont Vincent Nyakarundi, chef d’état-major de l’armée ; Ruki Karusisi, général de division et commandant de la 5e division d’infanterie des RDF ; Mubarakh Muganga, chef d’état-major de la Défense des FDR ; et Stanislas Gashugi, commandant des forces d’opérations spéciales des FDR.
Les sanctions gèlent tous les avoirs détenus aux États-Unis par le RDF ou les quatre officiers, et empêchent les individus et entités américains d’effectuer des transactions financières avec eux.
Les sanctions « démontrent la détermination des États-Unis à respecter les accords de Washington. Comme le président Trump l’a clairement indiqué, les États-Unis sont prêts à utiliser tous les outils disponibles pour garantir que la RDC et le Rwanda tiennent les promesses de cet accord historique », a déclaré le Département d’État américain.
En réponse aux sanctions, le Bureau du porte-parole du gouvernement du Rwanda a déclaré lundi que les sanctions ciblent injustement une seule partie au processus de paix, dénaturent la réalité et déforment les faits du conflit dans l’est de la République démocratique du Congo.
« La coalition de la RDC comprend des mercenaires étrangers, des milices ethniques extrémistes parrainées par l’État (Wazalendo) et la milice génocidaire des FDLR qui combat aux côtés des FARDC. La RDC s’est engagée, dans les accords de Washington, à mettre un terme irréversible et vérifiable au soutien de l’État aux FDLR et aux milices associées, mais n’a pris aucune mesure pour ce faire. Le Rwanda est pleinement engagé à désengager ses forces en tandem avec la RDC. mettre en œuvre leurs obligations », poursuit le communiqué.
« Le Rwanda se félicite de la reprise du processus de mise en œuvre, y compris du Comité de contrôle conjoint, qui nécessite une approche impartiale de la part de tous les partenaires. Le Rwanda reste déterminé à mettre en œuvre tous les aspects des accords de Washington, y compris le cadre d’intégration économique régionale », conclut le communiqué.
Les sanctions pourraient compliquer le déploiement des troupes rwandaises au Mozambique, où environ 4 000 soldats rwandais travaillent avec les forces armées de ce pays pour combattre les insurgés de l’État islamique du Mozambique et sauvegarder les intérêts gaziers de TotalEnergies.
Nyakarundi a rendu visite aux troupes rwandaises dans la province de Cabo Delgado au Mozambique le 26 février. Il s’est également arrêté dans la capitale provinciale, Pemba, où il a rencontré le commandant de l’armée mozambicaine, puis s’est rendu à Mocímboa da Praia, le quartier général des forces rwandaises dans la province.
Le 27 août de l’année dernière, le ministre de la Défense nationale du Mozambique, Cristóvão Artur Chume, et son homologue rwandais, Juvénal Marizamunda, ont signé un accord sur le statut des forces à Kigali pour maintenir l’engagement des Forces de défense rwandaises dans la lutte contre l’État islamique au Mozambique.
Environ 1 000 soldats et policiers rwandais ont été déployés pour la première fois à Cabo Delgado en juillet 2021 pour aider à contenir l’insurrection qui terrorise la province la plus septentrionale du pays depuis 2017.
L’armée rwandaise est également l’un des principaux contributeurs aux efforts de maintien de la paix des Nations Unies, notamment en République centrafricaine et au Soudan du Sud, et ses efforts de maintien de la paix dans ce pays pourraient également être affectés par les sanctions.
