Le 26 mars, le personnel de sécurité dirigé par le ministre de la Défense du Soudan du Sud et chef de la sécurité nationale est entré dans le domicile du premier vice-président Riek Machar, désarmé et a supprimé ses détails de sécurité, et l’a placé en résidence surveillée.
Le catalyseur a été son rôle présumé dans les escarmouches récentes entre les Forces de défense populaire du Soudan du Sud (SSPDF) et l’armée blanche Nuer Militia. Ceux-ci ont éclaté début mars, qui aurait déclenché un désaccord sur une rotation attendue depuis longtemps des soldats du SSPDF à Nasir Garrison.
Le ministre de l’Information Michael Makuei a déclaré que les arrestations avaient été dirigées par le président Salva Kiir pour empêcher les attaques contre les installations gouvernementales et sauvegarder l’accord revitalisé de 2018 sur la résolution du conflit en République du Soudan du Sud (R-ArcSS).
Le gouvernement a également arrêté plusieurs ministres influents de l’opposition et des officiers militaires de haut rang du Mouvement de libération du peuple du Soudan. Les frappes aériennes ont été autorisées dans le comté de Nasir et autour de Juba, et certains membres de l’opposition se sont cachés.
Les tensions nationales ont augmenté, avec des remaniements unilatéraux dans le gouvernement transitoire de l’unité nationale, y compris au niveau du vice-président. Les remaniements seraient liés à la tentative de Kiir d’orchestrer sa succession à l’extérieur des R-Arcss. Cela révèle une profonde méfiance entre les deux dirigeants du pays et contrevient à l’accord de paix de 2018.
Compte tenu de l’investissement antérieur de l’Union africaine (UA) dans la stabilisation du Soudan du Sud, une action rapide est impérative pour éviter un effondrement complet. Cela nécessite une compréhension claire des causes et des implications de l’évolution de la crise et des options immédiates disponibles pour le Conseil de la paix et de la sécurité (PSC).
La violence à Nasir et dans d’autres domaines est la continuation de la violence intermittente, de la fragilité institutionnelle, des divisions politiques intenses et de la politique d’exclusion qui ont caractérisé le Soudan du Sud depuis l’indépendance en 2011.
En raison de la méfiance de longue date entre Kiir et Machar, aucun n’a unifié leurs groupes armés en une seule force nationale. Cette méfiance a alimenté les craintes secondaires liées à l’incertitude des élections et aux tentatives de neutraliser les groupes de conservation et les chiffres du gouvernement influents par la médiation et le remaniement.
Alors que les deux dirigeants sont au cœur des désaccords nationaux, les conflits affectant plusieurs Payam, les comtés et les États superposent la politique nationale, créant une interaction complexe entre la dynamique nationale et nationale. À Nasir, les litiges nationaux ont façonné les décisions du comté et ont fait boule de neige dans un prétexte pour reconfigurer les relations du gouvernement transitoires.
De même, la lutte pour maintenir les infrastructures de patronage du pays dans l’armée et la politique du corps reste profondément ancrée. Certains interprètent les remaniements répétés de Kiir comme des efforts contre-productifs pour affirmer le contrôle du gouvernement de transition au milieu d’un levier financier et d’une économie défaillante.
Le ralentissement économique est associé à la forte baisse des revenus pétroliers causée par des années de mauvaise gestion financière et la guerre civile du Soudan. Le pétrole représente 90% des revenus du Soudan du Sud et les perturbations ont réduit la production quotidienne d’environ 68% entre décembre 2024 et janvier 2025. Cela a sapé les efforts des dirigeants politiques pour soutenir le patronage et commander la loyauté de leurs factions armées.
L’intégrité et la durabilité de l’arrangement de partage de puissance R-ArcSS dépendent du dialogue parmi les parties. Cependant, la prise de décision unilatérale de Kiir crée la perception qu’il consolide le pouvoir ou se prépare à une transition qui exclut l’opposition et autres. Les divisions qui suivent chaque licenciement ont intensifié les tensions, conduisant à des extensions répétées du délai de transition.
La récente violence de Nasir met en évidence l’échec de l’échec de la mise en œuvre de R-ARCSS et de ses étapes, et a renforcé la détresse économique et la méfiance en cours au milieu des tensions ethniques. Cela a amené le pays à un carrefour avec divers résultats possibles, dont deux se démarquent.
Premièrement, et très probablement, le SSPDF, sa milice associée et des groupes armés tels que l’armée blanc sont enracinés dans leurs positions, attirant des acteurs supplémentaires de tous les côtés. Depuis l’épidémie de Nasir, toutes les factions ont cherché à se venger de leurs pertes, à renforcer leurs positions ou à se protéger des menaces perçues.
Ce résultat est soutenu par les campagnes aériennes et terrestres en cours contre l’opposition dans certaines parties du pays, en particulier à l’extérieur de Juba et dans le haut du Nil. Cela est évident dans la rhétorique de plus en plus agressive des responsables gouvernementaux, le report d’une visite intergouvernementale de l’autorité sur le développement (IGAD), et l’engagement de groupes ethniques tels que les Shilluk et les Equatorias.
Ce résultat pourrait voir l’effondrement du processus de paix déjà précaire. Même le processus de haut niveau de Tumaini, qui était destiné à faire avancer les arcs R, est maintenant dans les limbes.
Le deuxième scénario moins probable est que Machar et certains de ses lieutenants reçoivent un libération conditionnelle, ce qui pourrait conduire à une situation améliorée mais toujours tendue. Taban Deng Gai, le vice-président responsable des infrastructures, a conseillé à Machar – tout en attendant l’enquête et le procès – de renoncer à l’armée blanche et de permettre au gouvernement d’intégrer les forces d’opposition dans le SSPDF.
Cependant, cela équivaudrait essentiellement à la reddition de Machar – et est improbable, car le renoncement à l’armée blanc aliénerait le chef de l’opposition de la communauté Nuer.
De tels événements saperaient Machar et créeraient des opportunités pour les acteurs de transition choisis par Kiir pour dominer la scène politique. La mesure dans laquelle Kiir continue de limiter la puissance de Machar dépendra en grande partie de l’influence de Machar dans la prévention de l’ascension des successeurs préférés de Kiir.
Au carrefour de ces deux scénarios se trouve une fenêtre mince pour récupérer le processus de paix. Cependant, il deviendra de plus en plus difficile de lutter contre la dynamique complexe, y compris l’accord militaire du Soudan du Sud avec l’Ouganda, qui pourrait s’étendre au-delà du panel de l’UA de la portée du sage.
À la lumière d’une éventuelle escalade, l’AU – en tant que garant R-ARCSS – doit agir rapidement pour soutenir les mesures de désescalade régionales en cours. En plus des réunions du PSC et appelant le comité ad hoc de haut niveau de l’UA de cinq sur le Soudan du Sud pour soutenir les efforts de l’IGAD, l’UA pourrait créer un groupe de contacts avec IGAD pour se concentrer sur les mesures de désescalade quotidiennes. Un début serait d’établir ce qui s’est passé à Nasir et qui est responsable.
Le PSC devrait essayer de sécuriser la libération non seulement de Machar, mais tous les responsables de l’opposition détenus arbitrairement. Les fonctionnaires devraient également être rétablis dans les structures décrites par les R-ArcSS.
Ces actions sont essentielles pour maintenir l’intégrité de l’accord de partage de puissance. L’engagement régional et continental retardé pourrait voir la violence s’aggraver et la fenêtre pour récupérer le processus de paix se fermant davantage.
Écrit par Moses Chrispus Okello, chercheur principal, Horn of Africa Security Analysis, ISS Addis Ababa; Andrews Atta-Asamoah, chef, gouvernance de paix et de sécurité africaine, ISS; et Selam Tadesse Demissie, chercheur, Horn of Africa Security Analysis, ISS Addis-Abeba.
Republié avec la permission de ISS Africa. L’article original peut être trouvé ici.
