Depuis plus de 20 ans, l’Éthiopie a été dirigée par le Front démocratique révolutionnaire du peuple éthiopien, une coalition de quatre partis politiques ethniques représentant Tigray, Amhara, Oromo et Nations du Sud, nationalités et peuples. Le Front de libération du peuple Tigray a été le parti le plus influent de la coalition. Cependant, en 2018, lorsque le parti de la prospérité est arrivé au pouvoir, le front a perdu son rôle important dans le gouvernement.
Le 4 novembre 2020, le gouvernement fédéral a lancé une attaque contre Tigray, ce qui le qualifiait d’une offensive militaire contre l’agression politique du front Tigrayan. Cela a déclenché une guerre qui a duré deux ans et a causé de graves dommages aux personnes et aux ressources. Le médiateur principal de l’Union africaine dans la crise, Olusegun Obasanjo, a estimé qu’environ 600 000 civils avaient été tués. Cela en fait l’un des conflits les plus destructeurs du 21e siècle.
Le 2 novembre 2022, le gouvernement éthiopien et le Front de libération du peuple Tigray ont signé un accord de paix en Afrique du Sud, l’accord de Pretoria. Plus de deux ans plus tard, cependant, Tigray est toujours confronté à d’immenses défis politiques et humanitaires. Assefa Leake Gebru, qui a étudié le Tigray d’après-guerre, explique ce qui se passe.
Quelle est la situation actuelle à Tigray?
La guerre 2022-2022 et ses effets persistants ont lancé la région de Tigray dans le chaos. Les gens sont aux prises pour obtenir des bases comme la nourriture, l’eau et les médicaments. L’économie régionale a été dévastée par la guerre. Jusqu’à présent, il n’y a eu aucun effort de réhabilitation et de reconstruction. L’aide humanitaire est limitée. Imaginez si votre épicerie locale manquait de tout et ne pouvait pas réapprovisionner – c’est la situation dont j’ai été témoin et étudié à Tigray, ce qui affecte des millions de résidents.
De plus, les dirigeants du Front de libération populaire de Tigray se battent maintenant entre eux pour le pouvoir. La division se situe principalement entre deux factions: l’une dirigée par l’ancien président régional Debretsion Gebremichael et l’autre par Getachew Reda, qui dirige l’administration intérimaire.
En janvier 2025, les dirigeants des forces militaires de Tigray ont soutenu les appels de la faction de la débrette pour un nouveau leadership régional. L’administration intérimaire s’est opposée à cela, l’appelant un coup d’État doux. Le gouvernement fédéral considère la faction politique dirigée par la débrette illégitime. La décision des chefs militaires a également déclenché des manifestations publiques, les Tigrayans appelant à une séparation entre l’armée et la politique.
Cette division interne a affaibli l’administration intérimaire, qui a été installée dans le cadre de l’accord de Pretoria en mars 2023.
Compte tenu de cette situation, l’administration intérimaire reste fragile au milieu de graves préoccupations humanitaires et des menaces de sécurité auxquelles sont confrontées la région. Le gouvernement intérimaire et les institutions dysfonctionnelles d’application de la loi ne sont pas assez fortes pour réparer les choses.
Sur le plan économique, les emplois restent rares. Une enquête en 2024 a révélé un taux de chômage des jeunes de 81%. Cette situation a été créée par effondrement économique, pillage d’actifs pendant la guerre et l’absence d’un gouvernement fonctionnel.
Socialement, les gens sont stressés et blessés, comme une communauté encore sous le choc des retombées majeures. C’est un accumulation de problèmes qui rendent la vie incroyablement difficile.
Quel est exactement l’accord de Pretoria?
L’accord de Pretoria est un accord de paix important entre les dirigeants politiques de Tigray et le gouvernement fédéral. Il a été signé à Pretoria, en Afrique du Sud, le 2 novembre 2022. L’Union africaine a facilité les pourparlers de paix organisés par l’Afrique du Sud.
Le but de l’accord? Mettre fin à la violence qui a commencé en 2020, assurer la sécurité des gens en appelant à une cessation immédiate des hostilités, en permettant à une aide comme les camions de restauration de s’installer, de désarmer les combattants Tigray et de mettre en place un gouvernement intérimaire pour restaurer l’ordre.
Il visait également à rétablir le contrôle du gouvernement éthiopien sur les installations fédérales à Tigray.
Qu’est-ce qui a été mis en œuvre et que ne l’a pas fait?
Il y a eu des progrès positifs. L’accord de Pretoria a établi le gouvernement intérimaire. Certains services de tous les jours sont de retour, comme la réouverture des banques et les avions volent à nouveau. Quelques combattants Tigray ont posé leurs armes.
Mais c’est là que ça devient désordonné. Des soldats d’Érythrée – qui soutenaient l’armée éthiopienne dans la guerre de Tigray – et les milices d’une autre région éthiopienne, Amhara, traînent toujours autour de Tigray, augmentant les menaces de sécurité. Ils empêchent les personnes déplacées en interne de rentrer chez eux.
Le plan visant à désarmer pleinement les combattants Tigrayan n’a pas non plus été terminé. Cela menace la stabilité régionale, sape les efforts de paix et augmente le risque de violence renouvelée.
Quelles sont les implications de ne pas exécuter pleinement l’accord de Pretoria?
Premièrement, la crise humanitaire de la région pourrait s’aggraver. On estime qu’un million de personnes déplacées sont aux prises avec des niveaux élevés d’insécurité alimentaire, et des milliers d’écoles restent fermées. Un gouvernement intérimaire faible et l’occupation continue des parties de Tigray par des groupes armés ont entravé la restauration des services et étouffé les progrès économiques.
Deuxièmement, la division du Front de libération du peuple Tigray rend difficile la direction de la région sous une administration intérimaire. Un manque de consensus sur le partage de puissance a entravé une gouvernance efficace, sapant l’autorité de transition visée.
Troisièmement, un gouvernement intérimaire faible ne peut pas assurer la sécurité des civils, ce qui était un pilier de l’accord de Pretoria. Sur le plan économique, le manque d’emplois et les prix en flèche atteignent durement les Tigrayans. Socialement, tout le monde est sur le bord.
Enfin, il y a un risque de déclencher de nouveaux conflits dans la région le long des lignes de faille politiques entre la débrette et Getachew. Il y a de fortes chances que cette situation soit manipulée par les forces érythréennes, qui n’ont pas été impliquées dans les négociations qui ont conduit à l’accord de Pretoria. Les fractures du gouvernement intérimaire offrent à l’Érythrée voisine de soutenir une faction contre l’autre, ce qui pourrait dégénérer en guerre entre l’Éthiopie et l’Érythrée. Le front de libération du peuple Tigray a été l’un des ennemis les plus amers de l’Érythrée. L’antagonisme entre les deux a conduit à la guerre de 1998-2000 entre l’Éthiopie et l’Érythrée.
Si ces tensions suivent, Tigray restera coincé dans un cycle horrible. L’Union africaine et la communauté internationale doivent résoudre ces problèmes pour empêcher une spirale dans un autre chaos.
Écrit par Assefa Leake Gebru, professeur adjoint de sciences politiques et d’études stratégiques, Université de Mekelle.
Republié avec la permission de La conversation. L’article original peut être trouvé ici.
