Le président Bola Tinubu a récemment déclaré l’état d’urgence dans l’État des rivières riches en pétrole du Nigéria, dans la région sud-sud du pays.
Avant cette décision, la gouvernance dans l’État de Rivers a été pratiquement paralysée à la suite d’une lutte de pouvoir entre le gouverneur, Siminalayi Fubara et son prédécesseur, Nyesom Wike, maintenant ministre du Territoire de la capitale fédérale, Abuja.
Rivers est au cœur de la région du delta du Niger Delta, qui a une fois réalisée du Nigéria et la déclaration des règles d’urgence a été prononcée à la suite de rapports d’explosions en train de basculer les oléagnes. Le boursier de la sécurité Al Chukwuma Okoli déballait les implications de cette évolution pour la sécurité dans la région pétrolière connues auparavant pour le militantisme.
Que signifie déclarer un état d’urgence?
Le président a placé le gouverneur, le sous-gouverneur et la branche législative du gouvernement sur une suspension de six mois. Il a nommé le vice-amiral Ibok-Étè Ibas, un chef de la marine à la retraite, en tant qu’administrateur de l’État. Cela signifie que les institutions démocratiques, à l’exception des tribunaux, ont été suspendues dans l’État de Rivers.
L’article 305 de la Constitution du Nigéria en 1999 permet au président de déclarer l’état d’urgence lorsque:
La Fédération est en guerre
La Fédération est en danger imminent d’invasion ou d’implication dans un état de guerre
Il y a une répartition réelle de l’ordre public et de la sécurité publique dans n’importe quelle partie du pays nécessitant des mesures extraordinaires pour éviter le danger
Il y a une occurrence ou un danger imminent de l’occurrence d’une catastrophe ou d’une calamité naturelle
Il y a un danger qui constitue clairement une menace pour l’existence de la Fédération
Le gouverneur d’un État peut, avec la sanction d’une résolution soutenue par les deux tiers de la majorité de la Chambre d’État d’État, demande au président d’émettre une proclamation d’un état d’urgence dans l’État
Le président peut également prendre la décision si le gouverneur de l’État touché échoue dans un délai raisonnable pour faire une demande.
L’état d’urgence est-il une réponse efficace aux récentes bombardements?
L’état d’urgence est une réponse à une situation de sécurité intérieure désastreuse dans laquelle il y a réel ou une menace de rupture de la loi et de l’ordre. Elle s’applique également si la sécurité des vies et des biens n’est plus garantie.
En d’autres termes, il y a eu une violation majeure de la gouvernabilité dans la région.
Il existe un argument selon lequel les situations civiles et de sécurité dans l’État de Rivers – et les troubles civils au milieu de la destruction et de la vandalisation des installations pétrolières et gazières – appellent une intervention urgente compte tenu du rôle pivot du secteur pétrolier dans le maintien de l’économie nigériane.
Le pétrole et le gaz représentent 40% des revenus du gouvernement nigérian et environ 92% de la valeur de toutes les exportations. Rivers State est une zone clé de la production de pétrole et accueille plusieurs grandes compagnies pétrolières et infrastructures pétrolières critiques.
Néanmoins, l’approche d’urgence de la crise de sécurité de l’État de Rivers est, au mieux, problématique. Outre le montant de la titrisation inutile de la politique et de la gouvernance, il n’est pas capable de s’attaquer aux courants politiques de la crise.
Au cœur du problème se trouve les affrontements partisans et de personnalité non résolus – ou mal abordés entre le gouverneur suspendu Siminalayi Fubara et son prédécesseur et son parrain politique, Nyesom Wike, ministre du Territoire de la capitale fédérale, Abuja.
La suspension du gouverneur et de l’Assemblée d’État peut être stratégiquement opportune. Mais il ne parviendra pas à résoudre les problèmes fondamentaux en jeu sans une suspension concomitante de Wike en tant que ministre fédéral du territoire de la capitale.
En effet, au cœur de toute la crise est une lutte de pouvoir entre Wike et Fubara. En tant que ancien gouverneur immédiat de l’État de Rivers, Wike a influencé l’émergence de Fubara comme son successeur lors des élections générales de 2023.
Ils se sont effondrés peu de temps après les élections. On pense que Wike qui était devenu ministre et proche du président Tinubu a influencé ses loyalistes à la Chambre d’assemblée de l’État de Rivers pour s’opposer au gouverneur. Ils étaient en train de destituer le gouverneur avant que l’état d’urgence ne soit imposé.
La touche de pouvoir de Wike et Fubara a également conduit à un retour progressif du militantisme du delta du Niger, les anciens militants prenant parti des deux gladiateurs politiques.
Compte tenu de ce contexte, la règle d’urgence dans l’État de Rivers sera associée aux opérations militaires consolidées pour réprimer le militantisme croissant. Ceci aussi est susceptible de dégénérer la crise.
Dans la gestion de la crise des rivières, le président Tinubu aurait dû considérer certains précédents historiques. Les négociations se sont bien mieux complétées que les options militaires de la région.
Le plus récent conflit armé dans la région est survenu au début des années 1990 sur les tensions entre les sociétés pétrolières étrangères et les groupes ethniques du delta du Niger qui se sentent trompés dans la façon dont leurs ressources naturelles sont exploitées. Les groupes militants sont devenus notoires pour leurs attaques violentes contre les infrastructures pétrolières et l’enlèvement des travailleurs du pétrole.
La réponse militaire à cette crise ne semble pas donner des résultats jusqu’à ce que le gouvernement nigérian ait introduit un programme de désarmement, de démobilisation et de réintégration, connu localement sous le nom de programme d’amnistie. Cela a été introduit en 2009 et visait des membres de groupes militants armés qui étaient présents dans la région du delta du Niger.
Après cette intervention, il y a eu une paix relative dans un passé récent. Essentiellement, la règle d’urgence dans l’État de Rivers est susceptible de provoquer une réaction spectaculaire dans la subsistance des gains de la consolidation de la paix post-amnistérieure dans le Niger-Delta.
Quelles sont les implications de sécurité des explosions à basculer les installations d’huile?
La destruction des installations pétrolières entraînera un revers important dans l’efficacité et la fonctionnalité de l’industrie pétrolière et gazière du Nigéria. Il déclenchera des coupes de production et des pertes de revenus capables d’affecter les revenus du pays du pays.
Ce sera dévastateur compte tenu du lieu de l’industrie dans l’économie nationale.
De plus, la vandalisation des pipelines d’huile et d’autres installations entraînera une dégradation et une catastrophe environnementales généralisées. À son tour, cela affectera les moyens de subsistance et la sécurité écologique des communautés locales.
Comme l’ont montré l’expérience de l’utilisation de la force par le gouvernement dans la région au début des années 1990, la déclaration d’un état d’urgence peut entraîner le renouvellement du piratage, du cultisme, de la prise d’otages et de l’enlèvement. Ce sera à son tour un revers pour le bâtiment des gains de la paix déjà enregistré dans la région depuis l’introduction du programme d’amnistie du delta du Niger en 2009.
Enfin, l’un des résultats les plus probables de la règle d’urgence sera le retour des combats inter-militants et de la vendetta. Déjà, les lignes sont tracées entre les militants alignés avec Wike et Fubara.
Un tel développement peut se contenter d’une grande guerre entre les gangs avec des implications dévastatrices pour la paix et le développement de la région du delta du Niger.
Quelle approche l’administrateur nommé devrait-il adopter?
Les conséquences de la Déclaration d’urgence dans l’État de Rivers sont risquées.
Pour progresser avec son mandat – qui consiste à restaurer l’ordre dans l’État – l’administrateur doit adopter une approche complètement dépolitisée du différend partisan qui a conduit à la crise actuelle. Il doit lancer un processus de paix crédible qui est holistique et capable de soulager les peurs et les doutes des parties.
L’administrateur doit adopter une approche strictement non partisane, multipartite et une approche inclusive pour faire face à la crise. Toutes les parties lésées doivent être traitées équitablement et raisonnablement.
Il doit y avoir un effort conscient dans les bâtiments des ponts aux niveaux local. Ceux-ci devraient viser à provoquer l’adhésion des parties prenantes critiques et des parties intéressées telles que les groupes militants et les partisans de Wike et Fubara.
Enfin, l’administrateur doit être conscient et sensible aux problèmes et sensibilités locales qui sont à l’origine de la crise.
Le problème local nécessite des remèdes locaux. Une solution à l’aspect intérieur qui transporte tout le monde, aborde les problèmes et les griefs sous-jacents, restaure la confiance et la bonne volonté et transcende les divisions partisanes, est la seule voie qui provoquera une solution durable à l’État des rivières.
Écrit par Al Chukwuma Okoli, lecteur (professeur agrégé) Département des sciences politiques, Université fédérale de Lafia, Nigeria, Federal University Lafia.
Republié avec la permission de La conversation. L’article original peut être trouvé ici.
