Le 9 octobre, le Mozambique a tenu ses septièmes élections générales depuis 1994, consolidant ainsi son statut de démocratie électorale. Des élections multipartites ont eu lieu sans interruption pendant 30 années consécutives, mais à moins qu’elles ne soient libres et équitables, les élections ne parviendront pas à inverser le recul démocratique dans ce pays d’Afrique australe.
Le résultat final des élections présidentielle, législatives et provinciales sera annoncé d’ici le 24 octobre. Mais les résultats préliminaires montrent une nouvelle victoire écrasante du parti au pouvoir – le Front de libération du Mozambique (FRELIMO) – et de son nouveau candidat à la présidentielle, Daniel Chapo.
Une victoire du FRELIMO prolongerait le règne du parti au-delà de 50 ans, au pouvoir depuis son indépendance du Portugal en 1975.
Plus de 11 000 observateurs électoraux ont été accrédités dans plus de 25 000 bureaux de vote à travers le pays, dans lesquels plus de 17 millions de personnes étaient inscrites sur les listes électorales. Comme lors des sondages précédents, les allégations de fraude ont été nombreuses, les missions d’observation nationales et internationales rapportant des preuves de fraude, notamment de bourrage d’urnes.
Dans sa déclaration préliminaire, la Mission d’observation électorale de l’Union européenne au Mozambique (MOE UE) a souligné la « crédibilité entachée du processus électoral ». Il a déclaré que ses « observateurs ont signalé des piles de bulletins de vote pliés dans [10] les processus de dépouillement qui ont été suivis, indiquant un possible bourrage des bulletins de vote, et dans un tiers du processus de dépouillement observé, les chiffres dans les protocoles ne concordaient pas.
Des observateurs nationaux avaient précédemment mis en garde contre l’existence d’électeurs fantômes, qui gonflaient artificiellement les votes dans les bastions du FRELIMO en faveur du parti et de ses candidats.
« Il y avait un manque de confiance notable dans la fiabilité du fichier électoral, étant donné que dans plusieurs provinces, il reflétait un nombre d’électeurs plus élevé que la population globale en âge de voter dérivée du recensement national », a déclaré la MOE de l’UE.
L’élection s’est déroulée sur un terrain politique inégal qui a favorisé le FRELIMO, les principaux médias du pays accordant plus de temps d’antenne aux candidats du parti au pouvoir. De tels problèmes entravent des élections libres et équitables et violent la Constitution du Mozambique, les lois électorales et les principes et lignes directrices de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) régissant les élections démocratiques (2021).
Mais il est peu probable que la SADC ait une opinion éclairée sur l’élection, compte tenu de sa mission d’observation superficielle. Les 53 observateurs du bloc régional issus de 10 États membres ont observé uniquement le vote et le dépouillement des résultats, couvrant seulement 288 des 25 000 bureaux de vote (un peu plus de 1 %).
En comparaison, la MOE UE a observé l’ensemble du processus électoral, depuis l’inscription des électeurs jusqu’à la campagne, le vote et le dépouillement. Elle a visité 729 bureaux de vote le jour du scrutin, soit environ trois fois plus que la mission de la SADC.
La déclaration préliminaire de la mission d’observation électorale de la SADC ne met en évidence aucun problème majeur, soulevant des questions sur sa crédibilité. Il n’évalue pas non plus si le Mozambique a adhéré aux directives et principes électoraux de la SADC. La presse locale a remis en question l’intégrité de la mission, notamment sa direction par Amani Abeid Karume, l’ancien président de Zanzibar. Le passé de Karume est entaché d’allégations de fraude électorale et de violence dans son propre pays.
Sur la base d’allégations de fraude, l’opposition majoritaire a rejeté les résultats. Venâncio Mondlane, qui a officiellement obtenu le deuxième plus grand nombre de voix, a déclaré la victoire et a menacé de mobiliser les jeunes dans une révolte populaire si les corps électoraux déclaraient victoire du FRELIMO et de son candidat.
Mondlane est un ancien parlementaire éminent de la Résistance nationale mozambicaine (RENAMO), qui a lutté contre le gouvernement contrôlé par le FRELIMO de 1975 à 1992. Il a organisé 40 jours de marches de protestation à Maputo pour contester la fraude électorale lors des élections locales d’octobre 2023. Il s’était présenté à la mairie de Maputo et avait perdu face au candidat du FRELIMO malgré des données de comptage parallèle indiquant qu’il avait remporté environ 55 % des voix.
Mondlane a affirmé que le président de la RENAMO, Ossufo Momade, avait conclu des accords secrets avec le FRELIMO pour accepter la fraude électorale lors des élections de 2023. Ayant quitté la RENAMO, Mondlane promet de tout mettre en œuvre pour remporter sa victoire autoproclamée. Il conteste les résultats de ce mois-ci devant les tribunaux électoraux, mais comme le système judiciaire manque d’indépendance, l’opposition organisera également des manifestations.
Lundi, Mondlane a appelé ses partisans à une grève générale pour contester les résultats et l’assassinat de son avocat et d’un responsable du parti le 19 octobre. La police a réagi avec violence contre les manifestants. D’autres affrontements pourraient éclater dans les zones urbaines, où les niveaux de pauvreté, d’inégalité et de chômage des jeunes sont élevés et où le soutien gouvernemental est faible.
Le 15 octobre, le bureau du procureur général a déclaré qu’il avait demandé à Mondlane de « s’abstenir de toute pratique contraire à la Constitution, à la législation électorale et à d’autres normes ». Il s’agit notamment de ses « déclarations visant à divulguer des informations sur les résultats des élections qui n’ont pas été confirmés par les organes électoraux, à se proclamer président, en affirmant avoir créé une commission de transition du pouvoir et à inciter la population à des actes de violence et à des troubles publics, avec le allégation selon laquelle le pouvoir devrait être pris.
La déclaration du procureur général pourrait alimenter le feu plutôt que refroidir les esprits, car il existe une perception générale selon laquelle les institutions publiques profitent au FRELIMO dans les conflits électoraux.
Selon l’Initiative sur l’état mondial de la démocratie d’International IDEA, l’absence d’élections crédibles est l’une des principales causes du déclin de la démocratie au Mozambique. De même, en raison de fraudes électorales, le Mozambique est classé depuis 2019 comme un régime autoritaire dans l’indice de démocratie de l’Economist Intelligence Unit. Les enquêtes d’Afrobaromètre montrent une baisse des niveaux de confiance dans le processus électoral et les institutions.
Même si les résultats définitifs du scrutin du 9 octobre sont encore incertains, il est clair qu’organiser régulièrement des élections multipartites ne suffit pas pour que le Mozambique devienne une démocratie libérale. La manipulation des élections par les organismes de gestion électorale en faveur du parti au pouvoir paralyse la démocratie, érode la crédibilité des institutions et génère des violences post-électorales.
Bien que l’Union africaine ait condamné la violence, cet organisme et la SADC auraient dû agir plus tôt en observant correctement les élections au Mozambique et en exhortant le gouvernement à respecter la loi et la Constitution – ainsi que les principes électoraux et les directives de la SADC sur des élections libres et équitables.
Écrit par Borges Nhamirre, consultant, ISS Pretoria.
Republié avec la permission de ISS Afrique. L’article original peut être trouvé ici.
