Une résolution du Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) adoptée cette semaine met à disposition des ressources de maintien de la paix de l’ONU en République démocratique du Congo (RDC) – sous des conditions strictes – à la mission trinationale de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC) dans la région orientale troublée du pays.
Au cœur de la résolution 2746 (2024) de quatre pages adoptée le 6 août, figurent un certain nombre de points détaillant le soutien que la MONUSCO doit apporter à la SAMIDRC (Mission de la SADC en RDC).
La première autorise la MONUSCO, la mission des Nations Unies en RDC qui s’efforce de conclure ses opérations d’ici la fin de l’année, à soutenir le SAMIDRC par une coordination renforcée, un partage d’informations et une assistance technique ainsi que l’utilisation des moyens logistiques et des capacités militaires de la MONUSCO dans la zone de déploiement de la MONUSCO.
Cela doit se faire « conformément au paragraphe 20 de la résolution 2717 (2023) et dans la limite des ressources existantes, en vue de l’exécution du mandat de la MONUSCO » à tout moment, en tenant compte de la protection des civils, notamment des femmes et des filles, de la protection des enfants, de la prévention des violences sexuelles liées aux conflits, de la prévention des dommages causés aux civils, de la coordination civilo-militaire (CIMIC), du désarmement ainsi que de la gestion des armes et des munitions.
Concernant l’utilisation des moyens, la résolution prévoit une coordination entre la MONUSCO et la SAMIDRC pour les moyens aériens et autres moyens destinés à l’évacuation médicale et des blessés des troupes de la SAMIDRC. Cette coordination s’étendra au déplacement des troupes de la SAMIDRC, par voie aérienne et terrestre, uniquement lorsque les moyens de la MONUSCO seront nécessaires dans des situations de combat.
Le SAMIDRC bénéficiera de « conseils techniques complets » de la part des juristes de l’ONU en matière de conformité couvrant le droit international humanitaire et le droit international des droits de l’homme, le cas échéant, ainsi que le Cadre stratégique de l’Union africaine (UA) pour la conformité et la responsabilité dans les opérations de soutien à la paix.
La résolution 2746 « souligne » que le soutien de la MONUSCO à la mission du bloc de l’Afrique australe est « sans préjudice du mandat existant de la MONUSCO ». Cela fait spécifiquement référence à la protection des civils et au soutien à la sécurité nationale. Elle appelle également les trois pays contributeurs de troupes (TCC) de la SAIMDRC – le Malawi, l’Afrique du Sud et la Tanzanie – à « minimiser activement le risque de préjudice aux civils dans toutes les zones d’opération ».
Elle « souligne » l’importance de mettre en œuvre la politique de tolérance zéro de l’ONU en matière d’exploitation et d’abus sexuels (EAS) et appelle les pays contributeurs de troupes du SAMIDRC à « garantir une conduite et une discipline appropriées pour prévenir et répondre aux incidents d’EAS ».
Le déploiement des troupes de la SAIMDRC a commencé en décembre, et le mois dernier, la cheffe de la MONUSCO, Bintou Keita, a informé le Conseil de sécurité de l’ONU que son opérationnalisation était attendue pour juillet. Au moment de la publication, la SADC n’avait pas encore répondu à la résolution 2746 sur son site Internet ou sur son compte X (anciennement Twitter).
